袁纯清在接受记者采访。
——访全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任袁纯清
三月的北京，春风拂柳，生机勃勃。
在十二届全国人大二次会议山西代表团驻地，记者采访了省委书记、省人大常委会主任袁纯清代表。
记者：袁书记，聆听了李克强总理作的政府工作报告，您有哪些感受？
袁纯清：李克强总理作的政府工作报告，是一个思路清晰、重点突出、鼓舞人心、催人奋进的报告。有四个方面感受比较深：一是贯穿了“稳中求进、改革创新”的八字方针，坚持稳中求进总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，展现出攻坚克难的信念和壮士断腕的决心。二是保持了紧扣主题、贯通主线的政策定力，提出要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，着力提质增效升级，显示出应对错综复杂发展形势的战略自信和政策定力。三是体现了四化同步、区域统筹的开放思维，突出工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、深度融合，提出创新驱动引领结构优化升级、加强中西部地区承接产业转移示范建设等重大战略举措，含金量很高。四是彰显了以人为本、执政为民的根本宗旨，对基本民生既有政策性和制度性的统筹安排，同时也回应了安全生产、食品安全等人民群众关切的热点民生。回首过去的一年，面对错综复杂的国际国内形势，党中央、国务院团结带领全国人民，积极化解经济下行压力，从容应对各种挑战，改革开放和现代化建设取得新成就。特别是以习近平同志为总书记的党中央率先垂范，反“四风”严了党纪，抓反腐得了民心，神州大地呈现出风清气正、政通人和的良好局面。
记者：近年来我省经济社会发展情况特别是转型发展取得哪些成就？
袁纯清：同全国一样，去年山西经济社会发展和人民生活水平也迈上新的台阶。面对煤炭价格持续走低带来的严峻挑战，经济社会发展实现逆势而上、稳中有进。可以概括为“五个新”：一是转型有了新发展，传统产业改造升级加快，一大批新兴产业项目建成投产。去年，非煤产业对工业增加值的贡献率接近一半，服务业占gdp的比重第一次超过40%，装备制造业超过电力产业，成为第三大产业，这些都表明转型已成大势。二是改革有了新突破，以转型综改试验区建设为切入点，各项改革扎实推进，在1920万千瓦低热值煤发电、煤层气矿业权分级审批试点等重大改革上已经取得实质性突破。三是投资进入新拐点，去年我省固定资产投资历史性地达到1.12万亿元，这是我省发展的一个重要拐点。同时，战略性新兴产业和民营资本投资继续保持大幅度增长，反映出我省日益强劲的发展态势和全省人民的昂扬精神状态。四是安全生产达到新水平，坚持发展是第一要务、安全也是第一要务的理念，安全生产形势持续好转，2013年煤矿百万吨死亡率降为0.077，继续保持全国较好水平。五是作风有了新改进，坚决反对“四风”，查处了一批违纪违法的大案要案，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。总的说，过去的一年，困难比预料的要多，而结果比预想的要好。
我们深知，山西经济社会发展还存在许多差距和不足。主要是：经济发展仍然面临较大压力，经济总量不大、结构不优、效益不好问题仍然存在，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；城镇化水平相对滞后，农业基础较为薄弱，农民增收特别是扶贫攻坚任务艰巨；化解过剩产能、节能减排、保护环境工作还需要加大力度，改善民生需要下更大功夫。对于这些问题，我们必须高度重视，付出更大努力，切实加以解决。
记者：党的十八届三中全会作出全面深化改革的战略部署，全国各地已经积极行动起来了，山西下一步重点从哪些方面突破？
袁纯清：我们要结合山西实际，认真贯彻落实十八届三中全会和政府工作报告提出的各项任务，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，以转型综改试验区建设为切入点，扎实开展“转型综改攻坚年”活动，攻观念陈旧之坚，攻无所作为之坚，攻利益固化之坚，攻体制机制障碍之坚，更好地释放资源型地区的改革红利、市场潜力和创新活力。
具体要抓住三个重点：一是充分发挥市场在煤炭资源配置中的决定性作用，加紧制定煤炭资源市场配置规划及年度市场投放计划，严格一级市场，搞活二级市场，新设立的煤炭矿业权原则上要采用招拍挂方式出让，推进国有煤炭企业已占有资源转国有股权试点，加快启动煤层气审批管理配套改革。二是积极推进国有企业股权多元化，通过规范上市、相互参股、并购重组等途径对省属大型企业进行股份制改革，实现投资主体多元化、资产资本化。同时，根据产业属性和市场状况，需要绝对控股的就绝对控股，需要相对控股的就相对控股，需要有序退出的就有序退出，减持和退出的国有资本，主要用于转型发展和社会保障。三是加快转变政府职能，以行政审批制度改革为突破口，进一步转变职能、提高效率。要减少政府的行政审批权，让政府腾出精力研究发展、布局发展、支持发展、服务发展；要通过简化审批程序，加快审批流程再造，在全省推广太原市“两集中、两到位”的做法，降低时间成本；要加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，切实做好各项公共服务。
总之，我们要把全省干部群众的智慧和力量凝聚起来，奋力攻坚，持续攻坚，全面深化改革，加快转型跨越，让人民群众享受到更多更好的改革发展成果。
