改革是最大的红利。77次提到改革，政府工作报告释放出改革最强音。改革，同样也成为出席十二届全国人大二次会议山西代表团热议的话题。2014年，蹄疾步稳，山西改革再出发。深化改革，离不开坚定的意志；深化改革，必然会闯关夺隘。改革的硬骨头怎么啃？改革的当头炮怎么打？代表们满怀信心，为山西如何获得并释放更多的改革红利建言献策。代表们达成共识：只有依靠加快改革带来的动力，才能推动经济转型升级迈出新步伐。
“当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。”
——摘自《政府工作报告》
全国人大代表
王赋 省发改委主任、省转型综改办主任
杨绍清 太原铁路局局长
姚建民 省农科院农业资源与经济研究所研究员
王赋：综改是山西最大的改革工程
我们一直说，向深化改革要动力。政府工作报告中提到，要从制约经济社会发展最突出的问题改起。之于山西，我们最突出的问题是什么？应该还是经济转型。同全国一样，山西的经济已经到了只有转型升级才能持续健康发展的关键时期。综改就是山西最大的改革工程。
如何才能利用好转型综改试验区这个大平台？山西的综改已经进入攻坚期，一些改革已经触及到固化的利益，必须通过深化改革予以打破。从2013年至2015年，我们制定了山西综改三年的实施方案，2014年恰好是中间一年，承上启下，任务最为繁重。从今年的转型综改行动计划看，就是要冲破一些利益固化的藩篱，破解重点领域、关键环节体制机制改革难题，比如：深化国有企业改革、推进资源配置市场化改革、深化财税体制改革等30项重大改革。在具体操作中，除了要靠我们自己敢于创新突破、先行先试外，还要依靠外力，进一步加强省部合作，向国家争取一批重大改革授权和重大政策，力争使我省转型综改试验区建设在深入推进重大改革、重大事项、重大项目、重大课题上不断取得新突破，释放更多改革红利。
杨绍清：深化货运改革实现双赢
2014年，改革的要求更加迫切，任务更加艰巨。铁路管理体制改革以来，作为货运大局，太原铁路局向改革要思路、要出路，以实货制为核心进行货运组织改革。
今年铁路建设项目集中投产，运输能力迅速释放。不仅韩原线、大西客专和山西中南部铁路通道将在今年相继开通，而且我们还将实施
“短平快”扩能改造工程，向既有线挖潜扩能，如：朔州至山阴联络线“微循环”建设等，并积极改造货运场站，建设物流中心，进一步扩充运输能力。在此基础上，我们还将进一步完善货运电子商务系统，不断拓展“门到门”运输，采取内部购置调配和与社会物流合作的方式，建立完善快速集结的接取送达服务机制，不断提升接取送达服务能力，全力打造现代物流服务网，让铁路运输与现代物流高度融合，在走向市场中实现社会效益与企业经济效益的双赢。
改革的最终目的就是要尽最大能力把山西的煤炭等货物运出去，把山西所需的物资运进来，服务地方经济社会健康发展，全面兑现“简便受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺，真正把三晋父老“货畅其流、人便其行”的梦想变成现实。
姚建民：重大科技专项要消除打包申报
科技创新是我省的短板，需要通过深化改革冲破体制机制障碍。如何加快科技体制改革，使科技创新为全省转型跨越发展提供支撑？政府工作报告中提到，要加大政府对基础研究的投入、完善重大科技专项实施机制。
目前，科研项目中基础性和应用基础性研究经费不足10%，而发达国家高达70%。以山西省农科院来说，2800人的科研单位，应用基础研究的经费仅为1000万元左右，不到总经费的10%，其余上亿元的经费主要来自参与国家级科研单位的竞争性经费。这些竞争性项目经费，少则千万、多则上亿元，大多缺少原创技术，打包现象越来越严重，美其名曰“集成创新”，实则造成科技经费的巨大浪费。因此，要从消除打包申报入手，加快科技体制改革。
当前，竞争性项目由国家掌控，级别高且经费数量大。完善重大科技专项实施机制，就是要在减少竞争性经费的同时，把这笔经费用好，在实施重大科技专项中，应该更加注重发挥市场配置科技资源的决定性作用，把目前重大科技专项由科研单位联合企业申报的方式，改变成为向全社会公开招标的方式，由企业联合科研成果单位竞标。
